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“改革开放40年地方改革创新40案例”名单揭晓 诸城榜上有名

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为响应中央关于庆祝改革开放40年号召,贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神,中国经济体制改革杂志社举办的“改革开放40年地方改革创新40案例”(简称“40年40案例”)征集活动于12月27日在江苏省江阴市举办的“中国改革(2018)年会”上,揭晓最终名单。180多位来自全国20多个省区市的各级改革部门负责人参加了发布会议。“改革开放40年地方改革创新致敬案例”名单同时发布。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏介绍,本次案例征集活动在“年度改革创新案例征集活动”基础上,于今年7月启动,历时近半年,征集标准以中央深改委第五次会议“回顾总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来”等“4个结合”精神为指引,主要依据案例自身价值、典型意义、对今后改革的影响和引导、群众获得感以及社会影响力等因素。对初次征集的600余个案例,经过多轮专家评议,征求数十位各领域专家意见,梳理出28个省区市140个入围案例,通过网络热度调查,各地干部群众积极参与,最终确定40个地方改革创新案例。

“40年40案例”分布于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等6大领域。“江阴市系统集成改革”“衢州市基层社会治理改革”“唐山市加快新旧动能转换实现高质量发展”“安康市生态文明体制改革”等案例榜上有名。“40案例”有的是国家部委、各省市确定的改革试点,有的是地方对顶层设计的创新落实,多数具有可复制、推广的价值和意义,从地方改革创新的角度反映出改革开放40年成就,尤其是进入到全面深化改革新阶段以来,以习近平同志为核心的党中央提出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,各地区、各领域的改革推进速度明显加快,范围不断扩大,层次不断加深,群众获得感不断增强。

安徽省凤阳县小岗村农业大包干、北京天桥商场进行国有企业股份制改革、浦东开发开放引领改革开放、深圳市拍卖土地探索土地资本化、中关村国家自主创新、改革开放“晋江经验”、浙江省安吉市“两山理论”发源地等进入“改革开放40年地方改革创新致敬案例”名单。“致敬案例”多是时间跨度长、影响范围大、在各个领域具有代表性的地方改革经典示范案例。

在案例征集活动中,各地改革部门积极踊跃推荐案例,并借助活动宣传改革,促进改革。在他们的宣传引导下,数十万干部群众参与了入围案例网络热度调查。浙江丽水、衢州、绍兴,河南商丘柘城,河北廊坊、灵寿,广东肇庆,山东菏泽单县、潍坊,四川绵阳,云南保山,陕西延安等地都有数万群众参与支持。陕西省渭南市借助这次活动,配合40周年庆祝活动,评选了本市优秀改革案例,并开展“改革案例讲述会进校园进家庭”活动,营造出浓厚的改革宣传氛围。

河北省委改革办张瑞海处长评价,入围案例具有“广泛多样、问题导向、重在创新”等特点,都是用改革的思路和方法指导具体实践、开创性解决实际问题的具体体现。他表示,要以此次征集活动为契机,推动河北经验和河北案例不断呈现,勇当新时代全国改革创新的“排头兵”。

在名单发布前召开的专家评议会议上,来自中国经济体制改革研究会、国家发改委体改研究所、农业农村部研究机构的专家对案例征集活动给予了积极评价,肯定了入围案例的客观性、完整性、典型性。中国经济改革研究基金会理事长、国家发改委体改司原司长孔泾源认为,活动从地方顶层设计、基层创新落实、改革推进方式等角度深入观察、梳理和研究地方经验,涵盖改革开放40年地方改革创新历程,具有研究意义和实践意义。中国经济体制改革研究会副会长、秘书长刘浩评价,这次活动从地方改革创新的角度总结和反映改革开放40年来的成就、经验,对推动改革落实具有参考、促进意义。

“改革开放40年地方改革创新40案例”活动是中国经济体制改革杂志社举办的系列庆祝活动之一。潘治宏社长表示,习近平总书记多次在中央深改会议上强调要加强改革落实的要求,这次活动从地方改革创新的角度,总结40年改革开放伟大成就和经验,努力在激活基层经验、促进创新和落实、弘扬改革精神等方面产生积极作用。

一、“改革开放40年地方改革创新致敬案例”名单(按行政区划排序)

  1 北京市天桥商场:国内第一家国有企业股份制(1984)

  2 北京市中关村:国家自主创新示范区(1988)

  3 天津市滨海新区:先行先试重大改革(1994)

  4 辽宁省沈阳市:国企首次公开破产(1986)

  5 上海市:首次公开发行股票(1984)

  6 上海市浦东新区:浦东开发开放引领改革开放(1990)

  7 浙江省安吉市:“两山理论”发源地(2005)

  8 浙江省义乌市:国际贸易综合改革试点市(2011)

  9 安徽省凤阳县小岗村:农业大包干拉开我国改革开放序幕(1978)

  10 福建省石狮市:探索“小政府大社会”(1988)

  11 福建省晋江市:改革开放晋江经验(2002)

  12福建省永安市:率先进行林业改革示范区(2009)

  13 山东省诸城市:放活国有小企业(1992)

  14 湖北省武汉市:开放小商品市场(1979)

  15 广东省深圳市:土地拍卖探索土地资本化(1987)

  16 广东省深圳市:综合配套改革“新特区”(2009)

  17 广东省佛山市顺德区:机构改革“先行先试”的探路者(2009)

  18 四川省广汉市:广汉首撤“社”建“乡”(1980)

  19 四川省成都市:国家统筹城乡综合配套改革试验区建设(2007)

  20 贵州省湄潭县:农村综合改革试验探索(2011)


 二、“改革开放40年地方改革创新40案例”名单(按行政区划排序)

  1 北京市密云区:构建新型财政资金监管体系(2010)

  2 河北省威县:全省第一个县级综合改革试点(2014)

  3 河北省巨鹿县:“医养结合”特色鲜明的医改新样本(2017)

  4 河北省灵寿县:探索破解基层党建难题新路径(2017)

  5 河北省唐山市:加快新旧动能转换,实现高质量发展(2018)

  6 江苏省苏州工业园区:开创改革开放新模式(1992)

  7 江苏省淮安市洪泽区:探索“五位一体”农田水利设施管理和运行新模式(2013)

  8 江苏省江阴市:县域集成改革走在全国前列(2017)

  9 浙江省瑞安市:“三位一体”农协模式(2006)

  10 浙江省绍兴市:深化工业“亩均论英雄”改革实践(2006)

  11 浙江省象山县:探索农村宅基地“三权分置”激发乡村振兴新活力(2010)

  12 浙江省衢州市:打造中国基层治理最优城市(2017)

  13 浙江省丽水市:生态产品价值实现机制的“丽水样板”(2018)

  14 安徽省合肥市:公共资源交易“在阳光下运行”探索(2006)

  15 安徽省黄山市:新安江上下游横向生态补偿机制(2007)

  16 安徽省蒙城县:“一户一块田”创新实践推动农村改革(2010)

  17 江西省井冈山市:以改革思维和创新办法推进精准脱贫(2016)

  18 江西省分宜县:县级融媒体改革(2018)

  19 山东省平度市:国家中小城市综合改革平度探索(2015)

  20 山东省淄博市:全面深化改革推进落实体系的淄博实践(2016)

  21 山东省滨州市滨城区:探索建立棚户区改造工作新机制(2017)

  22 河南省兰考县:普惠金融改革试验区建设(2016)

  23 河南省濮阳市:农村改革全面探索创新(2017)

  24 河南省洛阳市:大力实施“四河同治、三渠联动”,创新落实河长制(2018)

  25 湖北省鄂州市:建立系统化生态价值体系创新生态文明改革(2016)

  26 湖南省长株潭两型社会试验区:两型社会建设综合配套改革(2007)

  27 湖南省长沙市:改革过程管理的首次系统实践(2015)

  28 湖南省岳阳市:整治农村“空心房” 探索土地集约节约改革新模式(2017)

  29 湖南省郴州市:“1+X”监督执纪形式成纪检工作新经验(2018)

  30 广东省广州市海珠区:城央湿地建设与经济互动发展探索新路(2012)

  31 广东省佛山市禅城区:“区块链+共享社区”创新社会治理(2017)

  32 广东省肇庆市:“数字政府”综合改革提升营商环境水平(2018)

  33 广西田东县:金融扶贫“田东模式”(2017)

  34 重庆市:地票制度创新土地产权改革

  35 四川省内江市:农村产权制度改革的探索(2014)

  36 贵州省安顺市:平坝区塘约村脱贫探索实践(2013)

  37 陕西省宝鸡市:城乡居民养老保险制度改革(2008)

  38 陕西省渭南市:“十项工作机制”推动改革落地见效(2016)

  39 陕西省安康市:生态文明体制改革创新实践安康样本(2013)

  40 甘肃省庆阳市:全面推广“331+”产业扶贫模式(2017)


三、“改革开放40年地方改革创新入围案例”名单(按行政区划排序)

  1 北京市大兴区:“镇级统筹”创新集体经营性建设用地入市(2016)

  2 北京市“街乡吹哨、部门报到”创新党建引领基层治理(2018)

  3 天津中新天津生态城:建设国家绿色发展示范区(2009)

  4 河北省:开创国有企业并购先河(1984)

  5 河北省保定市:区域协调发展新机制探索促进京津冀协同发展(2015)

  6 河北省廊坊市:“智慧医保”改革探索实践激发内生动力(2016)

  7 河北省雄安新区:打造高质量发展全国样板(2017)

  8 河北省迁安市:村级事务“小微权力清单”推动乡村振兴(2017)

  9 山西省探索推进矿产资源有偿使用(2004)

  10 山西省:国家资源型经济综合配套改革试验区(2010)

  11 辽宁省沈北新区:建设国家新型工业化综合配套改革(2011)

  12 辽宁省海城市:国家农村改革试点任务最多县(区)(2014)

  13 辽宁省盘锦市:创新社会治理加强基层建设(2015)

  14 吉林省长春市:深化政务服务综合改革,打造一流营商环境(2016)

  15 黑龙江省克山县:探索现代农业综合配套改革 (2011)

  16 中国一重:打造国企改革促转型典型样本(2016)

  17 上海市:试行“待业保险”制度(1986)

  18 上海市:率先启动“九四专项”探索“自借自还”利用外资推进城市建设(1986)

  19 江苏省:苏南模式发展乡镇企业实现非农化发展(1980年代初)

  20 江苏省徐州市:探索农村文化振兴“马庄样本”(1988)

  21 江苏省镇江市:完善医保制度的改革探索(1995)

  22 江苏省:干部考核体系不再GDP挂帅(2005)

  23 江苏省海门市:行政审批制度改革“海门模式”(2011)

  24 江苏省南通市:建设陆海试验区(2013)

  25 江苏省南京市栖霞区:“不见面审批”政务服务被中央推广(2014)

  26 江苏高投:开展混合所有制改革探索(2014)

  27 浙江省率先推进国有企业分配制度改革(1981)

  28 浙江省扩权强县改革(1992)

  29 浙江省嘉兴市改革户籍制度(2003)

  30 浙江省宁海县涉农资金整合改革(2014)

  31 浙江省永嘉县:中国农村改革源头地之一(2015)

  32 安徽省芜湖市:农村集体建设用地使用权流转(1999)

  33 安徽省宿州市:打造现代农业产业化联合体宿州市创新农业经营组织体系的成功实践(2011)

  34 安徽省淮北市:推进农村基层党建和社会治理的创新实践(2017)

  35 福建省平潭综合试验区:两岸交流合作体制机制改革创新(2011)

  36 福建省厦门市深化两岸交流合作综合配套改革(2011)

  37 福建省泉州市:切实服务实体经济发展金改新路径探索(2012)

  38 福建省三明市:公立医院综合改革(2012)

  39 福建省泉州市:泉州模式(2012)

  40 江西省鹰潭市余江区:宅基地改革走在全国前列(2015)

  41 江西省靖安县:生态文明体制改革(2017)

  42 山东省单县:开启经济责任审计制度改革(1990)

  43 山东省青岛市:三层次国有资产管理体制(1994)

  44 山东省济南市:以“实在实干实绩”为用人导向深化干部人事制度改革(2015)

  45 山东省淄博市临淄区:社会民生体制改革临淄实践

  46 河南省柘城县:积极探索法院执行机制改革(2016)

  47 河南省许昌市:促进民间投资探索(2016)

  48 湖北省荆州市沙市:城市经济体制改革试点(1981)

  49 湖北省武汉东湖新技术开发区:“光谷”引领科技自主创新(1988)

  50 湖北省武汉市建立企业产权交易所(1988)

  51 湖北武汉城市圈:区域经济一体化的探索(2007)

  52 湖北省公安县:创建“三个合作社”激活农村要素市场的探索(2017)

  53 中南传媒:文化体制改革的“中南传媒模式”(2005)

  54 广东省广州市:住房改革先行探路(1979)

  55 广东省深圳市:企业实行劳动合同制(1980)

  56 广东省深圳市国资管理体制改革(1987)

  57 广东省“腾笼换鸟”率先实施产业转移转型(2008)

  58 广东省汕头市:华侨试验区带来开放新活力(2014)

  59 广西宜州市:中国第一个村委会发源地(1980)

  60 广西北部湾经济区:同城化改革向纵深推进(2006)

  61 广西东兴市:沿边试验区(2012)

  62 广西柳州市:新型城镇化探索“柳州模式”(2014)

  63 海南省:"洋浦模式"探索开放新政策(1988)

  64 海南省:建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港(2018)

  65 重庆市巫溪县:探索基层社会管理创新(2011)

  66 重庆市永川区:“乡贤评理堂”成乡村善治新实践(2017)

  67 四川省银行“事业”改“企业”的试验(1980)

  68 长虹全面改革创新实现转型发展“华丽转身”(2017)

  69 四川省遂宁市:海绵城市建设的“遂宁样本”(2017)

  70 四川省绵阳市:率先开启自然资源资产审计“新模式”(2018)

  71 贵州省毕节市:全国农村改革试验区改革探索(1988)

  72 贵州省贵阳市:探索城市“三变”改革,构建公平共享格局(2017)

  73 云南省个旧市:“七个建设”推进资源型城市转型发展(2011)

  74 云南省保山市:中心城市地下综合管廊建设改革(2013)

  75 云南省普洱市:探索司法体制改革新路径(2014)

  76 云南省昆明市:依托改革推进滇池治理取得新成效(2016)

  77 陕西省西安市:探索统筹科技资源的新模式的“科技大市场”(2012)

  78 陕西省延安市:“两说一联”多元化解矛盾纠纷成效显著(2016)

  79 甘肃省兰州市:大气污染治理“兰州经验”(2012)

  80 新疆布尔津县:全力推进国家全域旅游示范区创建和旅游目的地建设(2016)

来源:中国改革网

编辑:中国经济体制改革杂志社通联部  侯新宇 卢志文


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